ИН4С

ИН4С портал

Гошовић: Да би неправда према мајкама била потпуна, потрудили су се посланици ДПС-а

1 min read
Демократска Црна Гора одржала је данас прес конференцију на којој је Невен Гошовић, члан Предсједништва Демократа указао последице примјене новоусвојеног Закона о извршењу Одлуке Уставног суда Црне Горе од 19.04.2017. године, на правни статус мајки које су биле кориснице права на накнаду по основу рођења троје или више дјеце, као и на постојеће злоупотребе у поступању државних органа када је у питању примјена тог Закона

Невен Гошовић

Демократска Црна Гора одржала је данас прес конференцију на којој је Невен Гошовић, члан Предсједништва Демократа указао последице примјене новоусвојеног Закона о извршењу Одлуке Уставног суда Црне Горе од 19.04.2017. године, на правни статус мајки које су биле кориснице права на накнаду по основу рођења троје или више дјеце, као и на постојеће злоупотребе у поступању државних органа када је у питању примјена тог Закона.

Излагање господина Гошовића преносимо у цјелости:

„Скупштина Црне Горе, на сједници одржаној 29.јуна 2017. године, извршавајући одлуку Уставног суда, донијела је Закон којим се уређује правни статус корисница накнаде по основу рођења троје или више дјеце, након што је Уставни суд оцијенио да Закон на основу којег су биле оствариле право на доживотну накнаду није сагласан са Уставом.

Истог поподнева Предсједник државе је донио указ о проглашењу овог Закона, већ сјутрадан, 30.јуна Закон је објављен у Службеном листу Црне Горе и кренула је његова примјена.

Правни статус 22 051 мајки које су биле оствариле право на доживотну накнаду овим Законом уређен је на следећи начин. Мајке које су право на накнаду стекле по основу времена проведеног на евиденцији Завода за запошљавање, њих 12 981 губе право на накнаду и утврђује им се право да се у року од 15 дана поново пријаве на евиденцију Завода за запошљавање. Овакво законско рјешење је дубоко нехумано, највећи број њих, прије остваривања права на накнаду, није остваривао право на било какву накнаду по основу незапослености. Неповољније правно становиште у погледу уређења њиховог правног статуса није се могло измислити.

Мајкама којима је ради остваривања права на накнаду обустављена исплата пензија, за њих 4 761 укида се право на накнаду, и утврђује им се право да могу наставити са коришћењем пензије, на начин што ће поднијети одговарајући захтјев Фонду ПИО Црне Горе. Подношење захтјева за поновно коришћење пензије није ограничено роком.

И на крају, Законом се на посебан начин уређује право на накнаду 4 309 мајки које су раскинуле радни однос да би оствариле право на доживотну накнаду. У погледу њихових права, Закон није испоштовао ни правно становиште Уставног суда, јер су доведене у, по њих, неповољнију правну и фактичку ситуацију, од оне у којој су биле када су због прихватања доживотне накнаде прекинуле свој радни однос.

Тако се овим Законом мајкама које су навршиле 61 годину живота укида право на накнаду. На тај, крајње неприхватљив начин, мајке се приморавају да остварују право на старосну пензију, без обзира на чињеницу да би права по основу рада, да су остали у радном односу, могле остваривати до 67 године живота.

За поједине категорије мајки, с обзиром на године њиховог живота, право на коришћење накнаде, ограничено је на временски период од 5 година, односно од 3 године од дана ступања на снагу овог Закона. Након истека тог периода, остају без игдје ичега, а о могућностима њиховог запошљавања сувишно је и помислити.

Да би неправда и према овим мајкама била потпуна, потрудиле су се посланици ДПС-а, који су поднијели, а Скупштина прихватила амандман да право на накнаду припада само мајкама којима је њиховом вољом, ради остваривања права на накнаду, престао радни однос на неодређено вријеме. Због истог, мајке којима је ради остваривања права на доживотну накнаду престао радни однос на одређено вријеме, неће моћи остварити право прописано овим Законом.

Подсјетићу, да би мајке могле остварити право на доживотну накнаду, морале су имати најмање 15 година стажа осигурња и четворо дјеце, односно 25 година стажа осигурања и најмање троје дјеце. Сада, ако су мајке након толико година радног стажа, не својом кривицом, биле доведене у ситуацију да заснују радни однос на одређено вријеме, неће моћи остварити право на накнаду.

Амандман је поднесен на дан усвајања Закона. Мајкама овај изум нико није саопштио. Више је него јасно да нијесу бирана средства да се права мајки сведу на најмањи могући ниво.

Потом је услиједило невиђено правно насиље у примјени овог Закона.

Сагласно одредбама члана 12 овог Закона, даном његовог ступања на снагу може бити обустављено извршење само коначних, односно правоснажних рјешења донесених примјеном Закона о измјенама и допунама закона о социјалној и дјечјој заштити („Сл. лист ЦГ“, бр. 1/2017).

Примјеном одредби тог Закона, рјешењима надлежних Центара за социјални рад, донесеним 10. 2. 2017. године, за 22.051 корисницу права на накнаду по основу рођења троје или више дјеце одређен је умањени износ накнаде.

Према јавно саопштеним подацима Министарства рада и социјалног старања, на наведена рјешења Центара за социјални рад, у периоду од 28. 02. – 15. 05. 2017. године, том Министарству поднесено је 13.500 жалби.

Рјешења на која су уложене жалбе, у великом броју још увијек нијесу коначна односно правоснажна.

Наиме, сагласно важећим прописима, рјешења другостепеног органа по поднесеним жалбама постају коначна када та рјешења буду достављена подносиоцима жалби. Рјешења по жалбама, према посљедњим расположивим подацима, који датирају од 17. маја 2017. године, Министарство рада није било донијело чак за 7500 предмета.

Са друге стране, код Управног суда Црне Горе до сада је поднесено преко 4000 тужби против коначних решења Министарства рада и социјалног старања. У односу на та рјешења, Управни суд још увијек није одлучивао нити у једном предмету. Тако да ниједно рјешење против којег је покренут управни спор још увијек није правоснажно.

Због свега наведеног, више хиљада рјешења којима су умањене накнаде корисницама права по основу рођења троје или више дјеце, даном ступања на снагу усвојених закона, не могу бити обустављена, јер та рјешења нијесу коначна, односно правоснажна. А до стицања коначности, односно правоснажности наведених рјешења засигурно ће протећи више мјесеци.

Да би изиграли на закону заснована права мајки на коришћење права на накнаду све до коначности, односно правоснажности њихових рјешења, у Центру за социјални рад у Главном граду, а за претпоставити је и у другим центрима за социјални рад, мајке су дочекали припремљени обрасци захтјева чијим потписивањем мајке моле да им се обустави исплата накнаде по основу рођења троје или више дјеце, из разлога што желе да се врате на остваривање права на пензију код Фонда ПИО Црне Горе.

На основу овако припремљеног захтјева, услиједиће и рјешење центра за социјални рад којим се на захтјев мајки обуставља извршење рјешења о одређивању накнаде. Таква рјешења с позивом на захтјев мајки већ је доноси Центар за социјални рад за општину Никшић.

Ријеч је о тешкој злоупотреби службеног положаја. Орган који води поступак дужан је да се стара да неупућеност или неукост странке не буде на штету права која им по закону припадају. Центри за социјални рад дужни су да омогуће мајкама да у управном поступку што лакше и ефикасније остваре своја права и правне интересе, водећи рачуна да остваривање њихових права не буде на штету права других лица, нити у супротности са јавним интересом.

Када је наведена злоупотреба угледала свјетло јавности, услиједило је објашњење Министарства да ће центри за социјални рад убудуће, путем аутоматизма, донијети рјешења о обустави извршења рјешења којима су мајкама одређене накнаде по основу рођења троје или више дјеце.

Центри за социјални рад ће, дакле, по службеној дужности, донијети рјешења о обустави извршења рјешења која нијесу коначна, па и оних рјешења против којих је покреут управни спор. Такво поступање представљало би драстично кршење одредби члана 12 новоусвојеног Закона и правно насиље над мајкама, до сада незабиљежено у управно-судској пракси у Црној Гори. Такво поступање може бити својствено само у аутократским државама гдје постоји сумрак права и непостојање принципа одговорности.

Кориснице права на остварену накнаду имају на закону засновано право и интерес да у покренутом управном, односно судском поступку, штите своја права, а ово посебно ако се има у виду да се новоусвојеним Законом та права значајно умањују или се у потпуности укидају. Заштиту права на исплату накнаде све до коначности, односно правоснажности оспорених рјешења, мајкама омогућавају управо одредбе члана 12 новоусвојеног Закона.

Не вјерујемо да у демократском свијету постоји држава у којој се од стране институција система мјесецима крше слобода и права више хиљада мајки, а да заштитник људских права и слобода ћути.

Крајње је вријеме да институције система престану са кршењем слобода и права мајки. Више је него јасно да ова неодговорна власт рачуна на то да су се мајке умориле од даљег вођења нових управних и судских спорова, гдје жалба не одлаже извршење рјешења, а нема се од чега преживјети.

Министру рада и социјалног старања, директорима центара за социјални рад у Црној Гори, и овлашћеним службеницима тих центара Демократе указују да свако свјесно кршење законом прописаних права више хиљада мајки представља злоупотребу службеног положаја која подлијеже и кривично-правној одговорности.

Уколико до таквих злоупотреба службених овлашћења од стране службених лица државних органа наредних дана дође, помоћ мајкама и у дијелу утврђивања кривично-правне одговорности тих лица од стране Демократа неће изостати.“

Подјелите текст путем:



Придружите нам се на Вајберу и Телеграму:

     

1 thoughts on “Гошовић: Да би неправда према мајкама била потпуна, потрудили су се посланици ДПС-а

Оставите одговор

Ваша адреса е-поште неће бити објављена. Неопходна поља су означена *

Privacy Policy