(ПРОЧИТАЈТЕ) Ово је текст нацрта споразума о формирању нове власти

„Вијести“ су објавиле текст нацрта споразума о формирању нове власти, прочитајте у наставку текста: 

Полазећи од суверене воље народа Црне Горе, која је јасно артикулисана на парламентарним изборима 11. јуна 2023. године,

У жељи да се постигне широки политички консензус који ће омогућити формирање стабилне и компетентне Владе, спремне да се суочи са кључним изазовима од значаја за даљи развој Црне Горе,

Афиримишући спољнополитичке тежње наше државе као основне смјернице будућег дјеловања Владе и Парламента,

Уважавајући потребу да се предузму неопходне економске реформе у циљу унапрјеђења животног стандарда свих грађана Црне Горе,

Потврђујући наше убјеђење у исправност и исплативост стремљења ка просперитету, стабилности, одрживом развоју и универзалним вриједностим човјечанства,

Имајући у виду да се у средишту нашег политичког дјеловања налази залагање за владавину права, једнакост и равноправност грађана, социјалну правду, друштвену солидарност и толеранцију,

Одлучни у намјери да демократизујемо црногорско друштво, водећи снажну политичку и правну борбу против корупције и организованог криминала на свим нивоима,

Супростављајући се науму политичких субјеката да сталним продуковањем вјештачких подјела, као што су то радили у протеклих четврт вијека, наставе да стварају димне завјесе иза којих се они богате, а грађани се лишавају права на бољи живот,

Привржености Црној Гори као својој колијевци и кући у којој равноправно живе, као своји на своме, сви њени грађани који је творе, и Црногорци, и Срби, и Бошњаци, и Албанци, и Муслимани, и Хрвати и Роми сви грађани припадници осталих народа,

Посвећености просперитетној будућности Црне Горе као једине нам државе коју желимо градити као заједницу слободе, равноправности и владавине права,

Опредјељења да Црна Гора буде пуноправни члан Европске уније и кредибилан НАТО савезник,

Увјерења да су живот и слобода појединца основна сврха постојања државе, а правда њен темељ, представници политичких субјеката: Европа сад, Нова српска демократија, Демократе, Демократска народна партија, Социјалистичка народна партија Црне Горе, Албански форум, Уједињена Црна Гора, ЦИВИС, Албанска алијанса усагласили су сљедећи:

СПОРАЗУМ О ПАРЛАМЕНТАРНОЈ ПОДРШЦИ, КОНСТГИТУИСАЊУ ЗАКОНОДАВНЕ И ИЗВРШНЕ ВЛАСТИ И ПОЛИТИЧКИМ ПРИОРИТЕТИМА 44. ВЛАДЕ ЦРНЕ ГОРЕ И ПАРЛАМЕНТАРНЕ ВЕЋИНЕ 28. САЗИВА СКУПШТИНЕ ЦРНЕ ГОРЕ И ПРЕДМЕТ СПОРАЗУМА

У свијетлу непоколебљиве преданости јачању темеља наше демократије, овим Споразумом прецизно дефинишемо односе између законодавних и извршних тијела с циљем да осигурамо чврсту парламентарну подршку 44. Влади Црне Горе, утврдимо основне правце дјеловања, учврстимо основне програмске принципе и прецизирамо структуру извршне и законодавне власти.

II ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ МЕЂУСОБНЕ САРАДЊЕ

Оновне принципе међусобне сарадње чине:

– поштовање Устава Црне Горе, грађанских, људских и мањинских права и вјерских слобода

– ЕУ перспектива државе Црне Горе

– Јачање сарадње у оквиру савеза НАТО

– Спровођење реформи

– Јачање правне државе и успостављање савременог политичког система

– Поштовање судских одлука и пресуда

– Изградња независних институција и стварање услова за њихово дјеловање

– Изградња независног судства и даља изградња независног тужилаштва, те обезбјеђивање политичке подршке за његов независни рад

– Укључивање грађана у јавни и политички живот Црне Горе кроз јачање цивилног сектора и оснаживање појединаца

– Обезбјеђивање услова за поштовање стручности у политици

– Уважавање модела аргументовања и стручности приликом политичког одлучивања

– Стварање бољег имиџа државе и изградња међународног угледа

– Увођење културне и економске дипломатије

– Борба против мафије и системске корупције

– Јачање економије кроз нове и модерне моделе убрзаног развоја

– Политика сарадње и повезивања са сусједима, Европом и свијетом

– Јачање социјалне правде гдје је центар човјек и његове потребе

– Очување животне средине и брига за нашу земљу за генерације које долазе послије нас

III ПОЛИТИЧКЕ, НОРМАТИВНЕ И ПРОЈЕКТНЕ ОДРЕДБЕ СПОРАЗУМА

1. Наш заједничи рад базиран је на транспарентности, сарадњи и узајамном поштовању. Вјерујемо да је снага нашег заједништва кључна за превазилажење изазова и постизање позитивних резултата. Обавезујемо се да ћемо досљедно остваривати наше циљеве, слушати глас наших грађана и предузимати одговорне кораке како бисмо остварили њихове аспирације.

2. Наш Устав јасно прописује вриједности које се обавезујемо да ћемо поштовати, те да ћемо спроводити стандарде у оквиру процеса ЕУ интеграција. Јасно смо дефинисали и ускладили ставове око вањске и безбједносне политике са ЕУ и НАТО.

3. Овај Споразум је израз наше вјере у будућност Црне Горе и спремност да заједно стварамо промјене које ће остати за наредне генерације. Уједињени у напорима, са поштовањем према различитостима и посвећености нашим идеалима, улазимо у период заједничког рада и постизања наших циљева, дубоко свјесни важности сарадње, уважавању наших разлика и политичке стабилности као предуслова за остаривање свих осталих конкретних државних пројеката.

4. Дефинисање темељних принципа рада 44. Владе Црне Горе има за циљ да омогући одржавање стабилности, ефиканости у демократском управљању јер пружају оквир за одговорно, транспарентно и ефикасно управљање државом у циљу остваривања позитивних резултата за грађане и друштво. Приниципи рада који ће осигурати успјешност 44. Владе су:

– Циљана усмјереност. Влада ће бити фокусирана на јасан програмски курс. Сагласни смо да ће вањскополитичка оријентација 44. Владе бити утемељена на активном и кредибилном чланству Црне Горе у НАТО, пуној посвећености ЕУ интеграцијама и убрзаном процесу приступања Црне Горе ЕУ, даљем развијању пријатељске сарадње са свим сусједним државама признатим од стране Црне Горе, те јачању улоге наше државе у мултилатералним иницијативама и организацијама. Влада ће остати посвећена потпуној усклађености вањске политике са вањском и безбједносном политиком Европске уније, уз поштовање свих међународно преузетих обавеза и уговора;

– Интегритет и етика. Влада ће дјеловати у складу са високим етичким стандардима у циљу стварања повјерења са грађанима и спрјечавању коруптивних пракси које директно нарушавају успјешност рада Владе.

– Статешко планирање. Све политике ће имати стратешки и аналитички приступ како би се циљеви постизали и егзактно мјерили.

– Дијалог и сарадња. Обавезујемо се да у парламентарном дјеловању дајемо свој пуни допринос ефикасном и брзом извршавању обавеза из надлежности Скупштине Црне Горе, остављајући по страни партикуларне партијске интересе, а водећи рачуна о интересу свих грађана Црне Горе, нарочито у областима владавине права и ЕУ интеграција.

– Изборна реформа и демократија. Препознајемо изборну реформу као кључну тачку парламентарних приоритета. Посебну пажњу посветићемо обезбјеђивању правичне заступљености мањинских народа, примјењујући начело афирмативне акције. Наш крајњи циљ је јасан: обезбиједити да будући изборни циклуси буду темељени на савременој и унапријеђеној изборној легислативи, која одражава потпуно повјерење свих грађана Црне Горе у изборни процес.

– Забрана злоупотребе власти. Принцип на коме ће се инсистирати кроз смањење ризика и конфликата, клијентелизма и сарадње са појединцима или удружењима чији циљ је лични, а не опште добро државе и грађана. Обавезујемо се да ћемо се у вођењу кадровске политике пресудно руководити начелима отворености, меритократије и једнаких шанси, водећи рачуна првенствено о професионалним квалитетима и личном интегритету кандидата, у циљу дисконтинуитета партитократског начина управљања, те да ћемо се стриктно придржавати законских прописа и најбољих пракси у дијелу именовања политичких функција (министри, државни секретари, 30% амбасадора, до 50% чланова управних одбора и др) и избора професионалних функција (генерални директори директората, старјешине органа управе, менаџмент привредних друштава у већинском власништву државе, остали чланови управних одбора, и др), које ће се бирати на јавним и транспарентним позивима, односно конкурсима.

– Политика у функцији грађана. Све одлуке се морају доносити у интересу грађана, те ће Влада бити усмјерена према рјешавању проблема.

– Стабилност. Потписинице Споразума радиће на очувању стабилности власти јер су свјесне да је политичка стабилност основа за реформе и развој.

– Легитимитет. Влада ће кроз образовање повјерења са грађанима имати легитимитет за доношење одлука. Принцип легитимитета је кључан фактор за постизање позитивних резултата и успјешног управљања државом.

– Демократија. Све одлуке 44 Влада доносиће демократским процесима поштујући Парламент и све остале институције система. У континуитету ћемо подстицати и оснаживати шири друштвени дијалог са свим релевантним актерима (грађани, међународни партнери, академска заједница, организације цивилног друштва и сл.) о темама које суштински опредјељују даљи развој Црне Горе.

– Људска права. Заштита људских права и различитости, те омогућавање слободе изражавања и његовања достојанства сваког појединца, принцип једнакости и право на приватност су принципи који ће бити уткани у темељне вриједности потписница Споразума.

– Правна држава. Инсистирамо да су сви грађани, а нарочито и представници власти подложни законима како би се права и слободе грађана штитиле правосудним системом. Ослободићемо државни систем од корумпираних и лица повезаних са мафијом и организованим криминалним групама. Стране уговорнице се обавезују да ће пружити пуну подршку влади, која ће осигурати ефикасну имплементацију свих потребних активности усмјерених на наставак снажне борбе против организованог криминала и корупције, те обезбиједити неопходну материјалну и институционалну подршку надлежним правосудним органима, првенствено Специјалном државном тужилаштву, у несметаном вршењу својих дужности на професионалан, независан и транспарентан начин. С тим у вези избор недостајућих чланова Судског савјета и судија Уставног суда, као и ВДТ-а у складу са Уставом Црне Горе и затварање поглавља 23 и 24 приоритети су нашег политичког дјеловања.

– Национално јединство. Обавезујемо се да ћемо кроз своје државничко дјеловање унаприједити друштвену кохезију и искоријенити националне, вјерске и политичке подјеле које су генерацијама обликовале нашу државу. Суздржаваћемо се од свих тема које могу обнављати или продубљивати подјеле, с циљем изградње уједињене будућности за све грађане Црне Горе.

– Национални ресурси. Представљају благо наше државе које морамо сачувати за генерације које долазе после нас и зато се обавезујемо да ћемо са њима паметно управљати и да ћемо чувати околину.

– Права радника. 44. Влада ће развити низ политика и регулација како би се обезбиједила и поштовала права радника, унаприједили радни и животни услови те осигурала праведнија и сигурнија радна околина. Постављени циљеви ће се реализовати кроз низ мјера које су у складу са ЕУ, а регулишу права радника, фер зараде, ограничење радног времена, право на годишњи одмор, заштиту трудница и породиља и права радника у случају прекида радног односа. Здравље и сигурност на раду ће се побољшати кроз јасне законске прописе који ће онемогућити дискриминације и преваре. 44. Влада жели да врати социјални дијалог и да га промовише како би се постигао консензус о питањима радника и њихових интереса. Влада ће развијати програме и промоцију за равнотежу између посла и приватног живота и борбе против несигурног рада.

– Заштита пензионера. 44. Влада ће радити на бољој социјалној заштити и враћању достојанства људима који су поштено радили цијели живот. Усклађивање пензионог система и здравствене заштите мора се стандардизовати у односу на земље ЕУ јер наши пензионери не смију живјети у сиромаштву.

– Млади. Начело 44. Владе Црне Горе је да о младима ова Влада не одлучује без њих што значи да ће млади имати прилику да сами стварају своје политике и унапрјеђују области које им се чине важне.

– Родна равноправност. Борба против предрасуда и штетних родних стереотипа биће појачана у мандату 44. Владе, али ће приоритет рада бити заштита и подршка жртвама насиља и заустављању негативног тренда. Држава ће одговорно преузети акивну улогу у стварању, али и имплементацији политика које подржавају једнакост.

– Породица. Важност породице и подстицање наталитета 44. Влада препознаје и не види друштвени развој без њеног јачања. Зато је изабрани приступ веома једноставан и примјенљив и односиће се на законске регулативе које омогућавају запосленим родитељима да више времена проводе са дјецом у оквиру одмора и стабилног радног времена.

– Реформа здравственог система. Не смије се одлагати реформа зравственог система и 44 Влада је спремна да се упусти у овај дуготрајан и комплексан процес. Приоритет ће бити унапрјеђење приступа основној здравственој заштити како би сви грађани остварили своје право на љекара и лијечење.

– Децентрализација. Свјесни богатства наше културне и етничке разноликости, обавезујемо се даћемо предано радити на даљњој децентрализацији, ојачавајући притом овлашћења локалних власти у свјетлу највиших европских стандарда. Стојимо чврсто уз нашу визију јачања улагања у локалне самоуправе у којима живе мањинске заједнице, те ћемо подстицати политике које теже равномјерном регионалном развоју. Наша мисија је чувати и истакнути допринос мањинских народа на културном и политичком плану, те осигурати њихову потпуну интеграцију, поштујући њихову богату културу и достигнућа.

– Економија, јавне финансије и буџет. Представљају основу за ефикасно управљање и спровођење реформи у циљу достизања постављених циљева. Исто тако, економска сарадња и слобода кретања робе, услуга и капитала чине основу економске стабилности. Залажемо се за креирање одрживог економског модела и спровођење економских реформи које ће битно подићи квалитет живота сваког грађанина. Подржаћемо имплементацију програма “Европа сад 2.0”, увијек с фокусом на очување стабилности наших јавних финансија

– Мир. Темељ стабилности и развоја је сарадња, повезивање и очување мира.

IV СТРУКТУРА ИЗВРШНЕ И ЗАКОНОДАВНЕ ВЛАСТИ

Потписници Споразума сагласни су да обезбиједе неопходну парламентарну подршку мандатару за састав 44. Владе.

Потписници Споразума су сагласни да 44. Влада има ____чланова Владе, предсједника Владе, _______ потпредсједника, _____министара и то:

Предсједника Владе предлаже политички субјект Европа сад.

Замјеника предсједника Владе за безбједност, политички систем и унутрашњу политику предлаже политички субјект: Демократска Црна Гора.

Потпредсједника Владе за европске и спољне послове предложе политички субјект: Демократска Црна Гора.

Потпредсједника Владе за економску политику са ресором министарства економског развоја предлаже политички субјект: Албански форум.

Потпредсједника Владе за рад, образовање, здравство и социјалу предлаже политички субјект: ЦИВИС.

Политички субјект ЕВРОПА САД предлаже:

• Министра саобраћаја и поморства
• Министра просторног планирања, урбанизма и државне имовине
• Министра европских послова
• Министра финансија
• Министра просвјете, науке и иновација
• Министра правде
• Министра рада и социјалног старања
• Министра здравља
• Министра енергетике и рударства
• Министра вањских послова

Политички субјект ДЕМОКРАТЕ предлажу:

• Министра унутрашњих послова
• Министра одбране
• Министра туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера
• Министра културе и медија

Политички субјект СОЦИЈАЛИСТИЧКА НАРОДНА ПАРТИЈЕ ЦРНЕ ГОРЕ предлаже:

• Министра пољопривреде, шумарства и водопривреде
• Министра спорта и младих

Политички субјект АЛБАНСКИ ФОРУМ предлаже:

• Министра јавне управе

Политички субјект АЛБАНСКА АЛИЈАНСА предлаже:

• Министра људских и мањинских права

Потписници Споразума су сагласни да у складу са расподјелом потпредсједници предсједавају Владиним комисијама.

Потписници Споразума су сагласни да Скупштина Црне Горе бира највише четири потпредсједника.

Потписници Споразума обавезни су подржати избор руководства Скупштине приликом гласања, на начин што:

Предсједника Скупштине Црне Горе предлаже политички субјект НОВА СРПСКА ДЕМОКРАТИЈА..

Једног од потпредсједника Скупштине Црне Горе из реда парламентарне већине предлаже политички субјект ЕВРОПА САД.

Једног од потпредсједника Скупштине Црне Горе из реда мање заступљеног пола предлажу ДЕМОКРАТЕ.

Једног потпредсједника Скупштине Црне Горе из реда странака мањинских народа предлаже политички субјект:

Једног потпредсједника Скупштине предлаже парламентарна опозиција.

Избор потпредсједника Скупштине Црне Горе реализоваће се ће истог дана када се врши избор предсједника Скупштине.

V РЕКОНСТРУКЦИЈА ВЛАДЕ

Предсједник Владе се обавезује да предложи, а потписнице Споразума да подрже роконструкцију 44. Владе Црне Горе најкасније до __________ године

Реконструкција Владе подразумијева да политички субјекти НОВА СРПСКА ДЕМОКРАТИЈА И ДЕМОКРАТСКА НАРОДНА ПАРТИЈА предложе кандидате за сљедеће чланове Владе

Потпредсједника Владе за инфраструктуру са ресором министарства саобраћаја, Министра просвјете, Министра туризма и Министра просторног планирања и урбанизма.

VI РОК ВАЖЕЊА СПОРАЗУМА

Споразум се закључује за период од 4 године.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: