Везане нам руке док не стигну жалбе: Уставни суд о наставку правно-политичког хаоса у Шавнику

Уставни суд ни по највишем правном акту, ни по Закону о Уставном суду није надлежан да сам покреће поступак ради одлучивања о изборним споровима, већ то само може учинити ако жалбу поднесе бирач који сматра да му је бирачко право повријеђено, кандидат за посланика и одборника, као и подносилиац изборне листе.

То су “Вијестима” саопштили из Уставног суда, одговарајући на питање – јесу ли су се стекли услови да та институција евентуално реагује по службеној дужности након што је шавнички парламент, који је конституисан прије скоро седам година, реизабрао јуче Југослава Јакића за првог човјека те општине.

“Поводом вашег упита, обавјештавамо вас да Уставни суд ни по Уставу Црне Горе, ни по Закону о Уставном суду Црне Горе није надлежан да сам покреће поступак ради одлучивања о изборним споровима”, одговорено је Вијестима.

Јакић, ком је мандат истекао прекјуче, изабран је на електронској сједници, одржаној путем Зоом апликације, гласовима одборника своје Демократске партије социјалиста (ДПС) и Социјалдемократа (СД). Један одборник Демократа није учествовао у гласању.

Мандат тренутног сазива шавничког парламента почео је крајем јуна 2018, али није окончан након четири године, већ и даље траје јер локални избори у тој општини нису завршени од јесени 2022.

Из Уставног суда су одговорили “Вијестима” да је та институција надлежна да сама покрене поступак једино за оцјену сагласности закона с Уставом и потврђеним и објављеним међународним уговорима, односно, другог прописа и општег акта с највишим правним актом и законом, “што је експлицитно прописано одредбама члана 150 став 2 Устава и члана 55 Закона о Уставном суду”.

Објашњавају да се поступак одлучивања о изборним споровима може покренути искључиво подношењем жалбе од бирача који сматра да му је бирачко право повријеђено, кандидат за посланика и одборника и подносиоца изборне листе, како је то прописано одредбом члана 98 став 1 Закона о Уставном суду.

“Поступак одлучивања о повреди права у току избора посланика и одборника, покреће се подношењем жалбе на рјешење надлежне изборне комисије којим је одбачен или одбијен приговор против одлуке, радње или пропуста сагласно одредби члана 97, став 1 Закона о Уставном суду. Осим тога, чланом 110 став 2 Закона о избору одборника и посланика, прописано је да се против рјешења Државне изборне комисије којим је одбачен или одбијен приговор, може изјавити жалба Уставном суду”, наводе оне.

За Јакића све чисто

То што су га изгласали одборници “старог” парламента, Јакићу није спорно јер, како је казао новинарима након реизбора, “одборницима, по закону, мандат траје све док не буду изабрани нови”.

“У јавности је створен утисак да мандат одборницима није легитиман, најприје неодговорним и неозбиљним изјавама које су биле од стране надлежних из Министарства јавне управе, које не би смјеле да буду. И предсједница Скупштине општине је, у саопштењу, нагласила да не можемо закон тумачити како нам треба, од ситуације до ситуације, од града до града, од околности до околности”, рекао је он.

Према Закону о локалној самоуправи (члан 37), мандат скупштинама с тог нивоа траје четири године, а предсједник општине бира се (члан 56) најкасније у року од 30 дана од њиховог конституисања, односно (члан 66) најкасније 30 дана од престанка мандата (претходном) предсједнику општине. Истовремено, Законом о избору одборника и посланика (члан 5) прописано је да мандат тим представницима грађана траје четири године, али и да им (члан 14) престаје даном потврђивања мандата заступницима у новом сазива локалних парламената.

Јакић наводи да је исти сазив шавничког парламента доносио и много важније одлуке од његовог избора, попут усвајања буџета.

“Најважније одлуке у једној општини… И многи од тих који данас коментаришу, ништа нијесу проговорили о том питању. И кроз то видимо да им је битна само позиција одређене власти, а не суштински што је интерес грађана. Потпуно је јасно да овдје нема никакве сензације и да је избор предсједника Општине једина могућа одлука како град не би дошао у блокаду и како би се могли остваривати интереси грађана Шавника”, поручио је он.

Државни секретар у Министарству јавне управе (МЈУ) Драгиша Јањушевић, изјавио је јуче да на избор Јакића гледа као на “брутално нарушавање система локалне самоуправе и Устава”, али и законодавног поретка који третира ту материју.

Тврди да је министарство предузело све што је било до њих.

“Ми смо покренули, предложили Влади мјере увођења одбора повјереника у Општину Шавник, како би се та ситуација која траје и превише дуго почела рјешавати. Међутим, нисмо имали адекватне реакције, прије свега од стране предсједника Црне Горе који није расписао изборе, а с друге стране давала се шанса политичком дијалогу који је требало кроз Одбор за свеобухватну изборну реформу да ријеши проблем Шавника. До тога није дошло и ми имамо данас ситуацију коју имамо…”, казао је Јањушевић Радију Црне Горе.

На Зоом сједници констатован је и престанак мандата потпредсједнику Општине Душану Радановићу, а за потпредсједницу је изабрана Милијана Ашанин.

Одборници опозиције, који не учествују у Зоом сједницама, јер се у Шавнику од прије двије године сједнице одржавају само на тај начин, поручују да ни Јакић, ни скупштински сазив немају легитимитет, али “изгледа ни држава која још увијек, ни након скоро три године, није успјела да ријеши шавничку изборну кризу”.

Одборница Нове српске демократије Снежана Чупић оцијенила је да је Јакићев избор “незапамћен чин правног насиља”.

Избори у Шавнику почели су 23. октобра 2022, кад су одржани у још 13 општина, али нису окончани јер чланови бирачких одбора из опозиционе коалиције “За будућност Шавника”, коју предводи некадашњи Демократски фронт, нису дозвољавали дијелу новоуписаних бирача да гласају јер су, тврде, преписани да би подржали ДПС.

Церовић најављује блокаду пута Никшић – Шавник – Жабљак

Носилац листе коалиције “За будућност Шавника” Гаврило Церовић, казао је “Вијестима” да су одборници који су у марту прошле године себи скратили мандат, “васкрснули” и донијели незаконите одлуке, попут усвајања буџета и избора предсједника Општине Шавник.

“Предсједник Општине је ‘васкрснуо’ одборнике у јулу прошле године и поново их изабрао, а ваљда по закону они бирају њега, а не он њих”, рекао је Церовић.

Он је навео да државна власт, законодавна и извршна, ћутањем и нечињењем “одобравају безакоње у Шавнику”, а да је буџет државе, који је недавно усвојен, “најбоље показао шта мисле о тој општини”.

“У капиталном буџету је нула еура за најнеразвијенију општину. Овим су показали однос према Шавнику, али и сјеверу Црне Горе. Ових дана ћемо вјероватно блокирати пут Никшић – Шавник – Жабљак у дужем временском трајању. Кад им Шавник не треба, нека иду другим путем”, поручио је.

Извор: Вијести 

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: