Буџетска инспекција почела да ради тек послије 10 година

Буџетска инспекција постоји од 2014. године, а за њено постојање највећи дио јавности је чуо тек недавно, када је на основу њиховог извјештаја ухапшена директорица Агенција за спречавање корупције Јелена Перовић.

Иако је формирана 2014. године, до сада су само двије особе обављале функцију буџетског инспектора – Милован Вујовић од 2014. до 2016. године и Јелена Перућица од јула 2022. године. Од 2016. до 2022. године нико није хтио да обавља посао буџетског инспектора.

Иако су систематизована четири мјеста, осим главне буџетске инспекторке, запослен је још само један буџетски инспектор, казали су „Дану“ из Министарства финансија (МФ).

– Главни буџетски инспектор врши послове који се односе на руковођење радом Дирекције за буџетску инспекцију, обезбјеђује спровођење контроле законитог и намјенског коришћења буџетских средстава, инспекцијски надзор над рачуноводственим и финансијским извјештајима, евиденцијама и регистрима, уговорима, јавним исправама и другим пословним документима потрошачких јединица буџета Црне Горе, општина, јавних установа, независних регулаторних тијела, привредних друштава и правних лица у којима држава или општине имају већински власнички удио; обезбјеђује спровођење контроле законитог и намјенског коришћења буџетских средстава која се додјељују НВО од стране државе или општине, врши инспекцијски надзор над средствима која се додјељују политичким субјектима од стране државе и јединица локалне самоуправе, врши ванредни инспекцијски надзор по налогу министра или разматра и врши надзор по иницијативи органа, установа и других правних и физичких лица, утврђује циљеве инспекције и друге послове у складу са позитивним прописима и по налогу претпостављеног – објаснили су из Министарства финансија.

У овој години буџетска инспекција је, осим Агенције за спречавање корупције, контролисала Министарство здравља и Министарство европских послова, док је инспекцијски надзор у Министарству одбране и Агенцији за заштиту конкуренције у току. До краја године ова инспекција ће провјерити Жељезничку инфраструктуру, Одржавање жељезничких возних средстава, „Ту Монтенегро“, „Плантаже“, Радио-дифузни центар, Црногорски електродистрибутивни систем, Солар градњу и Главни град. Рекло би се, превелики посао за двоје људи.

– У појединим инспекцијским надзорима, рад инспектора ојачан је капацитетима из других служби Министарства финансија. У процедури је и припрема закона који ће буџетској инспекцији дати специфична овлашћења. На тај начин ће се Дирекција за буџетску инспекцију реорганизовати ради јачања кадровских капацитета – најавили су из Министарства финансија.

Из ресора који води Новица Вуковић казали су нам да током 2021. године нијесу вршени инспекцијски надзори јер није било радно ангажованих инспектора.
Директорат за буџетску инспекцију и сузбијање неправилности и превара формиран је у јулу 2021. године, Правилником о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста у Министарству финансија и социјалног старања. Састојао се из двије дирекције – Дирекције за буџетску инспекцију и Дирекције за сузбијање неправилности и превара/АФЦОС. Кадровски план Министарства финансија и социјалног старања утврђен је у јануару 2022. године, те је тек након тога могло да се приступи оглашавању упражњеног радног мјеста главног буџетског инспектора и буџетских инспектора, прво интерним огласом, а затим и јавним огласом у складу са Законом о државним службеницима и намјештеницима. Од 2021. до јула 2022. године није било радно ангажованих буџетских инспектора. У јулу 2022. године именована је главна буџетска инспекторка, након чега је примљен још један буџетски инспектор крајем 2022. године. Имајући у виду да током 2022. године још увијек нијесу била попуњена радна мјеста у буџетској инспекцији, током 2023. године радило се на њеној операционализацији кроз различите видове студијских посјета и обука, с обзиром да буџетска инспекција није наслиједила правну праксу из претходног периода, као и да се може рећи да се ради о новоформираној инспекцији – навели су из МФ-а.

Имајући у виду ту чињеницу, како су додали, буџетска инспекција је поступала само по иницијативама које су запримљене.

– За један значајан број иницијатива надлежни су други државни органи. Иницијативе у којима је потребно вршење инспекцијског надзора анализиране су са аспекта процјене ризика и уврштене су у План надзора за 2024. године. У односу на достављене поднеске, инспектори су вршили анализе и разматрање иницијатива и поднесака, сходно којима су поднеске који се не односе на надлежност буџетске инспекције достављали другим релевантним инспекцијама. За поднеске из надлежности буџетске инспекције, на основу достављене документације, утврдили су да нема неправилности, док су за поднеске за које је на основу јавно доступних података утврђена неправилност, предвиђен инспекцијски надзор на терену, те су исте ушле у План надзора буџетске инспекције за 2024. годину – појаснили су из Министарства финансија.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: