ХРА, ЦГО, МАНС, ИА: Поднијето седам приједлога за бољи правни оквир рада АНБ-а

У циљу спречавања кршења људских права од стране безбједносних структура, невладине организације Акција за људска права, Центар за грађанско образовање, Мрежа за афирмацију невладиног сектора и Институт алтернатива поднијеле су посланицима седам предлога за унапређење правног оквира за рад Агенције за националну безбједност.

„Осим онога на шта смо претходних дана указивали, а то је да треба ограничити овлашћења службеника АНБ да имају непосредан увид у базе података правних лица и да електронски утврђују локацију, и примјењивати ове мјере искључиво на основу судске одлуке, амандманима на измјене и допуне Закона о АНБ треба темељније нормирати и друге аспекте рада ове институције и додатно унаприједити заштиту права грађана. Наиме, неопходно је законом прописати процедуре за уништавање података које АНБ прикупи а који нису безбједносног карактера, јер би трајно чување ових личних података у тајним досијеима представљало нарушавање права на поштовање приватног живота“, наводи се у саопштењу три организације.

Како се додаје, законом се мора прописати забрана чувања „колатерално“ прикупљених података, тј. оних података који се не односе на сврху ради које су прикупљани.

„Такође, АНБ треба обавезати да, након примјене мјера тајног надзора, достави Врховном суду прикупљене податке на оцјену законитости примјене мјера. То значи да би се одмах након „читања судије“ уништио дио материјала који се не односи на разлоге због којих су мјере предузете или који се тиче друге врсте личних података који нијесу безбједносног карактера, док би се остатак материјала чувао у регистрима. Такође смо припремили амандман који се односи на обавезу АНБ да након затварања предмета обавјештавијести грађане, без њихвог претходног писаног захтјева, о мјерама које су примијењене над њима, у складу са њиховим Уставним правом“, наводи се у саопштењу.

Имајући у виду недовољне резултате унутрашње контроле рада АНБ потребно је успоставити директну везу између надлежног скупштинског одбора за безбједност и одбрану и генералног инспекторакоји је надлежан за унутрашњу контролу рада овог органа.

„Подсјећамо, досадашњи резултати рада генералног инспектора изузетно су скромни. До 2012. године, он у свом раду није утврдио ниједну незакониту примјену мјера тајног надзора или други облик злоупотребе. Иако у обавези, такође није достављао извјештаје о извршеној контроли ни Влади ни директору АНБ. Зато Законом о АНБ треба прописати обавезу достављања годишњег извјештаја о раду Унутрашње контроле Одбору. Тиме би се појачао притисак Парламента на унутрашњу контролу да континуирано врши надзор и помогне у процесуирању службеника који су прекорачили своја овашћења и прекршили законе“, стоји у саопштењу.

Са истим циљем, како се додаје, посебно је важно избрисати одредбу Закона о АНБ која, супротно Закону о парламентарном надзору, ограничава индивидуално право чланова Одбора за безбједност и одбрану да затраже податке и информације од АНБ.

„Имајући у виду наведене проблематичне одредбе важећег закона, неопходност реформи безбједносног сектора, и недостатак повјерења грађана у рад АНБ, позивамо посланике да, у складу са нашим предлозима, поднесу амандмане на Измјене и допуне Закона о Агенцији за националну безбједност које су сада у скупштинској процедури.

Додатно, МАНС је данас свим посланичким клубовима у Скупштини Црне Горе предао предлог амандмана који су подржале 22 невладине организације којим се мијења и допуњује одредба Предлога закона о измјенама и допунама Закона о АНБ којом је било предвиђено да службеници АНБ који се легитимишу могу да приступају свим регистрима и базама података који се налазе у посједу свих правних лица у Црној Гори. Амандманом је предложено да се пропише да се ова мјера може примјенити само и искључиво на основу одобрења Предсједника Врховног суда и то када је угрожена национална безбједност таксативно набројаним околностима. Одредба чије мијењање захтјевамо је предвиђала да легитимисани службеници АНБ могу да врше непосредан увид у све регистре и базе података у посједу свих правних лица, без икаквог налога, при чему субјекти надзора на такав захтјев службеника АНБ немају било какво право жалбе или судске заштите. Због тога, одредба из предлога Закона чије се брисање предлаже поменутим амандманом, супротна је Уставу и законима Црне Горе, ставовима Уставног као и Европског суда за људска права, као и свим релевантним међународним ковенцијама које је Црна Гора ратификовала“, наводи се у саопштењу.

Зато, три НВО позивају све посланичке клубове у Скупштини да амандман потпишу и поднесу у скупштинску процедуру и да га на пленуму усвоје, те да заједничком парламентарном акцијом спријече кршење Устава и закона Црне Горе као и међународних правних аката које смо до сада ратификовали.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: