Извјештај о извршењу државног буџета за мај: Мањак у државној каси, пад ПДВ-а и доприноса

У мају је државни буџет био у дефициту за 21,6 милиона еура, уз значајан пад наплате главних државних прихода од пореза на додату вриједност (ПДВ) за 5,9 одсто и доприноса за пензијско осигурање за 8,9 одсто. Дефицит је остварен иако су исплаћени расходи износили 214,8 милиона еура, умјесто планираних 242 милиона еура, односно да су плаћени сви планирани расходи државна каса би била у минусу за 48,8 милиона еура.

То показује извјештај о извршењу државног буџета за мај. У истом мјесецу прошле године дефицит је износио 3,3 милиона еура.

Пад наплате код девет дажбина

У мају ове године државна каса је приходовала 193,3 милиона еура, умјесто планирана 202,4 милиона еура. Пад прихода остварен је код девет ставки, док је раст или исти ниво наплате био код пет врста дажбина. Дефицит у мају био је за десет милиона већи од капиталних издатака, што значи да је настао и из текуће потрошње.

Од ПДВ-а је наплаћено 88,2 милиона еура, умјесто предвиђена 93,8 милиона, што је пад од 5,6 милиона еура, док је од доприноса за пензијско и инвалидско осигурање 40,7 милиона еура умјесто очекивана 44,7 милиона еура, односно четири милиона мање. Пад наплате, у односу на план, био је од пореза на добит правних лица за 1,1 милион или за 14 одсто, од накнада за миллион и по или 30,5 одсто, од осталих прихода за 2,2 одсто или за 51,6 одсто…

Раст прихода у мају забиљежен је код акциза гдје је наплаћено 31,7 милиона еура умјести очекиваних 27,2 милиона, а од пореза на доходак физичких лица у државну касу се слило осам милиона док је планирано било 6,4 милиона,…

Приход мањи због поврата ПДВ-а?

ПДВ је главни државни приход од којег се у касу слије око 40 одсто укупних прихода, тако да је сваки његов пад забрињавајући.

Наплата ПДВ-а за цијели период јануар-мај била је мања од плана за 1,9 милиона еура или 0,4 одсто, што значи да је пад у мају био већи од пада за свих пет мјесеци од почетка године.

Из Министарства финансија, на чијем челу је Новица Вуковић, наводе да је на нето наплату овог пореза утицала бржа процедура повраћаја ПДВ-а код Пореске управе, као и да је у мају ријешен велики број захтјева за повраћај који је био акумулиран из претходног периода.

“Пореска управа је од јануара интензивирала контролу и обраду ових захтјева и убрзала динамику повраћаја од почетка 2024. године и наведено у значајној мјери утиче на стимулисање пословног амбијента и укидање бизнис баријера у привреди. У том контексту, за период јануар-мај повраћај ПДВ-а био је већи за око 45% у односу на посматрани период 2023. године. Само у мају повраћај ПДВ-а је био већи за око 79%, у односу на исти мјесец 2023. године”, навели су из овог Министарства.

Није објашњен пад прихода од доприноса

Они нису образложили због чега се у мају десио пад прихода од доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за 8,9 одсто или за четири милиона еура. Овај допринос чини око 20 одсто укупних државних прихода.

Нелогично је да у истом мјесецу долази до пада прихода од доприноса за пензијско осигурање за 8,9 одсто а да истовремено постоји раст прихода од пореза да доходак физичких лица за 25,9 одсто, јер се обје ове дажбине наплаћују од бруто зараде запослених и зависе од истих фактора – висине зараде и броја запослених.

Према подацима Монстата, број запослених у мају био је 257,5 хиљада и за око 4,5 хиљада је већи него у априлу, док је просјечна бруто зарада у овом мјесецу већа за око 0,6 одсто. Тако да оба ова податке указују да је у мају требало доћи и до раста прихода од доприноса за пензијско осигурање а не до њиховог пада.

Наплата доприноса за ПИО у мају ове године је чак за 1,3 милиона еура нижа од наплате за исти мјесец прошле године, иако је зарада сада већа за пет одсто а број запослених је повећан за 13 хиљада.

За исплату свих пензија у мају је потрошен 61 милион еура, односно 20,3 милиона еура више од наплаћених доприноса за пензионо осигурање, колико износи дефицит Фонда ПИО. То значи да је једна трећина новца потребног за исплату пензија обезбијеђена из других буџетских приходе, а не из намјенских доприноса.

У образложењу Министарства финансија се наводе само подаци о наплати овог доприноса за цијели период јануар-мај ове године када су износили 217,4 милиона еура и били већи за 14,2 или седам одсто у односу на план.

Раст од акциза

Приходи од акциза такође су представљени за цијели период када су износили 125,6 милиона еура што је у односу на план више за три милиона еура или 2,5 одсто. Међутим, само у мају приход од акциза је за 4,5 милиона еура већи од плана, односно овај мјесец надокнадио је мањак у наплати акциза у прва четири мјесеца, када је за наплата била за миллион и по еура нижа од плана.

Већина прихода од акциза чини ова дажбина на нафтне деривате и њих је за пет мјесеци наплаћено 67,7 милиона, док је од акциза на дуванске производе добијено 40,5 милиона еура, а од свих осталих акциза на алкохол, слаткише, пластику за једнократну употребу, газирана пића, сокове са заслађивачима,… наплаћено 17,4 милиона еура.

Влада штедјела на свему осим на платама службеника

Укупни расходи у мају били су 214,8 милиона еура и били су за 27,2 милиона еура мањи од планираних.

На свим ставкама остварена су плаћања мања од плана осим код бруто зарада за запосене у јавном сектору. За плате државних службеника у овом мјесецу исплаћено је 59,8 милиона еура, што је за 3,2 милиона више од плана.

Код трансфера јавним институцијама није плаћено 13,1 милион еура планираних обавеза, док капиталног буџета није плаћено 5,4 милиона планираних обавеза. Нижи од плана су и расходи за камате за 6,6 милиона, за субвенције 2,3 милиона, за текуће одржавање два милиона, за социјалну заштиту 1,7 милиона, за услуге 1,5 милиона, за материјал 1,4 милиона,…

За отплату дугова у мају је потрошено 39,2 милиона еура, тако да су укупна недостајућа средства у буџету за овај мјесец износила 62,9 милиона еура. Да су сви расходи остварени на планираном нивоу укупни мањак би износио 90 милиона еура.

Недостајућа средства су обезбијеђена смањењем депозита за 60,9 милиона еура, која су обезбијеђена задужењем у марту. Остали дио недостајућих средстава од два милиона покривен је продајом имовине, позајмицама и примицима од отплате кредита.

Вијести 

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: