MKI objavilo nacrt izmjena i dopuna zakona o rudarstvu: Eksploatacija kamena moguća i bez ugovora

Ministarstvo kapitalnih investicija (MKI) je pripremilo Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu, kojim se uređuju uslovi i način davanja prava na detaljna geološka istraživanja radi eksploatacije rudnog bogatstva, izrade i revizije rudarskih projekata, planiranje rudarske proizvodnje, izrada rudarskih planova i izvođenje rudarskih mjerenja, sanacija otkopanih prostora, upravni i inspekcijski nadzor i druga pitanja od značaja za eksploataciju mineralnih sirovina i mjere zaštite na radu.

Multiplikativni efekti ovog zakona su, kako fiskalni, tako i parafiskalni. Donošenjem ovog zakona sprečavaju se budžetski gubici, oporavljaju prihodi kroz rast prihoda od stalnog i promjenljivog dijela naknada za geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, obezbjeđuje se zaštita potrošača, podstiče zdrava konkurencija i suzbija nelegalna trgovina na tržištu mineralnih sirovina, osigurava se integritet tržišta kroz eliminisanje nelegalnih ležišta mineralnih sirovina. U cilju dalje regulacije i razvoja tržišta mineralnih sirovina i stvaranja uslova za njegovo bolje funkcionisanje, neophodno je donijeti predloženi zakon, kako bi novi pravni okvir doprinio stvaranju regulisanog poreskog ambijenta i fiskalne politike, i spriječio dalju zloupotrebu od strane pojedinih učesnika na tržištu mineralnih sirovina – pojasnili su iz MKI, na čijem čelu je Mladen Bojanić.

Sprečavaju nelojalnu konkurenciju

Kako se navodi u pojašnjenju nacrta, ovim zakonom sprečava se nelojalna konkurencija na tržištu mineralnih sirovina, čime će se doprinijeti da učesnici na tržištu koji posluju u skladu sa zakonom, odnosno redovno izmiruju svoje obaveze, imaju veći promet i učešće na tržištu, a istovremeno se kroz suzbijanje nelegalne trgovine eliminišu negativni efekti poslovanja kompanija koje u procesu nabavke mineralnih sirovina ne izmiruju svoje poreske obaveze.

– Istovremeno, ovim zakonom uređuje se i način/postupak ostvarivanja prava na detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, kao i njihovo prometovanje – piše u nacrtu.

U zakonu je dodato nekoliko stavova kojima se omogućava Vladi da, izuzetno, bez ugovora može rješenjem odobriti eksploataciju tehničko-građevinskog kamena za projekte od javnog interesa.Izvođenje radova na eksploataciji iz stava 5 ovog člana može da vrši samo pravno lice koje posjeduje licencu propisanu ovim zakonom, a koja mu se izdaje na osnovu ugovora o realizaciji projekta od javnog interesa. Pravno lice iz stava 6 ovog člana dužno je da rudarske radove izvodi po odobrenom uprošćenom rudarskom projektu. Nosilac odobrenja za eksploataciju iz stava 6 ovog člana dužan je da nadležnom ministarstvu dostavi geodetski snimak stanja terena, 15 dana prije početka eksploatacije. Nakon završene eksploatacije, nosilac odobrenja iz stava 2 ovog člana dužan je da ministarstvu u roku od 15 dana dostavi geodetski snimak izmijenjenog stanja terena, kao i izvještaj o izvršenoj eksploataciji i utrošku tehničko-građevinskog kamena – piše u nacrtu.

Iz MKI su pojasnili da će se donošenjem ovog zakona uspostaviti i precizniji pravni okvir koji bi zaštitio kompanije koje rade na tržištu u Crnoj Gori u skladu sa pozitivnim propisima.

Mineralne sirovine za dobijanje građevinskog materijala koje su predmet ovog zakona mogu se prometovati na tržištu, uz posjedovanje garancije porijekla, što predstavlja dodatnu kontrolu eksploatacije mineralnih sirovina, čime će se povećati efikasnost naplata koncesionih naknada, jer će sistem inspekcijske kontrole u svakoj fazi prometnog lanca i upotrebe na ovaj način biti znatno unaprijeđen, a što kao krajnji cilj ima bolju kontrolu prometa mineralnih sirovina, odnosno veći priliv finansijskih sredstava u budžet kroz naplatu koncesionih naknada – zaključili su iz MKI.