Синдикат УИП: Влада да још једном размотри питање враћања инспекција у оквире министарстава

Синдикална организација запослених Управе за инспекцијске послове (УИП) тражила је од представника Владе да још једном детаљно размотре питање враћања инспекција у оквире ресорних министарства и да ли је то пут ка већој ефикасности или прављене неколико корака уназад.

– Као професионалци, који у детаље познају комплексност система функционисања инспекцијских послова, увјеравамо Вас да су бројни разлози због којих би тај потез имао штетне посљедице по ефикасност рада инспекција и заштите јавних интереса у свим управним областима, а у крајњем и по приходе државе, наведено је у отвореном писму премијеру Милојку Спајићу.

У писму, које су потписали предсједници репрезентативног Синдиката запослених УИП-и Синдиката Управе и правосуђа, Иван Тодоровић и Ненад Ракочевић, наведено је да враћање инспекција у оквире министарстава носи велики ризик од политизације инспекција и угрожавања самосталности инспектора у њиховом раду.

– Припадамо друштву у којем није ријеткост да бројни појединци и интересне групације покушавају на различите начине утицати на рад инспектора, врло често се позивајући на политичку припадност. Стављати инспекторе у положај зависности од политичких субјеката, који се налазе на челу министарстава, је недопустиво, посебно што инспектори своју функцију обављају мандатно, на период од пет година, након чега морају бити поново бирани, објаснили су из Синдиката.

Они због тога сматрају неутемељеном тврдњу да ће инспекције, под наведеним околностима, бити ефикасније у свом дјеловању.

– Да би инспекције биле ефикасне и остваривале добре резултате рада, неопходно је да постоје услови у којима ће инспектори бити заштићени од покушаја различитих видова спољних утицаја појединаца или групација. Због тога је нужно очувати УИП као централни инспекцијски орган, јер једино такав оквир дјеловања инспекција може обезбиједити пуну самосталност у раду инспектора, која је основ за непристрасно и неселективно вршење инспекцијских надзора у циљу остваривања што бољих резултата рад“, наводи се у писму.

Представници Синдиката су подсјетили да су у прошлој години бројне инспекције у саставу УИП-а оствариле рекордне резултате, а да су напредак и професионалност у приступу инспекција препознали сви релевантни друштвени чиниоци, посебно међународне организације, невладин сектор и медији.

– Зато апелујемо да не расипате вријеме и ресурсе на захтјеван процес децентрализације инспекција, већ да се сви заједно посветимо додатном унапређењу рада УИП-а, кроз јачање кадровских и административних капацитета, увођење унутрашње контроле рада инспектора, побољшање услова рада и других адекватних мјера за повећање ефикасности, казали су из Синдиката запослених УИП-а.

Они су од премијера тражили да сагледа оно што се десило у сусједној Хрватској, која је својевремено вратила инспекције под оквире министарстава, али је врло брзо, уочивши све недостатке тог потеза, поново формирала јединствени инспекцијски орган – Државни инспекторат.

– Ни најмање не сумњамо да би иста судбина задесила инспекције у Црној Гори, но, у тренутку када имамо рекордне резултате у сузбијању нелегалних активности, луксуз је експериментисати са начином рада једног оваквог органа. Комплексан поступак раздвајања и спајања инспекцијских органа највише ће ићи на руку онима који не поштују и не спроводе постојеће законе и прописе, односно који се баве нелегалним пословањем, упозорили су из Синдиката.

Они сматрају да би се децентрализацијом угрозила заштита странака у поступцима по жалби на одлуке инспектора, с обзиром на то да ресорна министарства одлучују по жалбама као другостепени органи, па би, у поступцима инспекцијских надзора, министарство дјеловало и као првостепени и као другостепени орган.

– Још значајнији проблем је тај што један дио инспектора у домену своје надлежности обавља инспекцијске надзоре над министарствима, у чијим оквирима би функционисали, ако се усвоји модел децентрализације, а то значи да би потенцијално предузимали управне мјере и радње према својим претпостављеним, рекли су из Синдиката.

Они сматрају да само јединствени орган, као што је УИП, може да обезбиједи ефикасно координисано поступање различитих инспекција, што је од посебне важности када се има у виду да се значајан број пријава грађана односи на надлежности више инспекција.

– Координација је нарочито важна приликом појачаног инспекцијског надзора у туристичким дестинацијама, приликом љетње и зимске туристичке сезоне, када различите инспекције дјелују заједнички на терену у циљу свеобухватног надзора и брже размјене међусобних информација, наведено је у писму.

Из Синдиката су казали да су у посљедње вријеме направљени значајни искораци у циљу ефикаснијег дјеловања инспекција у УИП.

– Увођење напредног електронског система ЈИИС, који је финансиран преко ИПА пројеката, инспекторима је умногоме олакшало и унаприједило свакодневни рад. Тај систем омогућава веома брзу комуникацију између различитих инспекција, што је од великог значаја како се не би губило вријеме на непотребну писану комуникацију, рекли су представници Синдиката.

Они су додали да без таквог јединственог информационог система, квалитет обављања инспекцијског надзора не би могао да се одржи на садашњем нивоу.

– Посебно желимо да нагласимо да нас забрињава намјера Владе да процес децентрализације обави у релативно кратком року, без адекватне студије, детаљне анализе и без укључивања стручне јавности и представника инспекција, који би могли дати најзначајније податке у погледу оправданости таквог потеза. Посебно чуди што се то дешава након прошле године, у којој су бројне инспекције показале највећу ефикасност од почетка свог постојања, наводи се у писму.

У Синдикату сматрају да су бројни аргументи који чине оправданим и неопходним постојање јединственог инспекцијског органа, какав је УИП, које су спремни да презентују.

– Цијенећи изузетан напор Владе у претходном периоду у циљу успостављања бољег и ефикаснијег система јавне управе, очекујемо вашу посвећеност овој важној теми и разумијевање за њену комплексност. Стога вас још једном молимо да, прије доношења овако крупне одлуке, укључите инспекторе и стручњаке из различитих области, како би се кроз аргументовану размјену мишљења дошло до одговарајућих закључака да ли је потребно децентрализовати дјеловање инспекција или ипак задржати јединствени орган и радити на његовом даљем унапређењу, закључује се у писму, преноси Дан.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: