Уважена жалба „Османагића“ за „шкоде“, могу тражити одштету

Комисија за заштиту права у поступцима јавних набавки донијела је рјешење којим је усвојена жалба фирме „Османагић ЦО“ и поништила као незакониту одлуку Министарства унутрашњих послова, од 4. јуна ове године, о избору најповољније понуде у поступку набавке патролних аутомобила за потребе Управе полиције.

Рјешењем је одлучено да се понови поступак јавне набавке и донесе нова одлука о најповољнијем понуђачу, а наложено је МУП-у и да у року од 15 дана отклони уочене неправилности, које су побројали у образложењу рјешења.

Комисија је у правној поуци упутила МУП-у да против рјешења може покренути управни спор тужбом пред Управним судом и то у року од 20 дана од дана објављивања одлуке.

Остаје да се види шта ће у пракси значити рјешење Комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки, али судећи према кључним, уоченим неправилностима из образложења, није искључена могућност да МУП буде принуђен да раскине уговор са фирмом „Ауто-Чачак Подгорица“ и паркира купљене „шкоде“ са два писма.

Уколико се то догоди, биће настављена трогодишња агонија око набавке нових аутомобила за потребе Управе полиције, због чега је држава већ у љето 2021. године доживјела својеврсну бламажу јер је полиција била принуђена, да због истека финансијског лизинга, паркира „опеле“ купљене 2018. године.

Из Министарства унутрашњих послова није одговорено на питања “Вијести” у вези са поништењем ове одлуке.

Извор из те институције рекао је да се не може десити да се да раскине уговор са фирмом “Ауто-Чачак Подгорица” и паркирају купљене “шкоде” са два писма.

“У оваквим поступцима јавне набавке, жалба не одлаже извршење рјешења о најповољнијој понуди, већ се ствара облигациони однос са фирмом чија је понуда прихваћена, који се мора испунити”, рекао је извор “Вијести”.

Уколико се у поновном поступку испостави да је “Османагић” у праву, та фирма може преко суда тражити одштету.

МУП је у преговарачки поступак и без претходног објављивања јавног позива за надметање, позивајући се на хитност поступка, 23. маја расписао тендер на који су позване двије фирме, које су прије тога на поништени јавни тендер, из марта ове године, послале понуду.

На надметање, које из необјашњеног разлога није било видљиво на сајту Централизованих јавних набавки, позване су фирме „АУТО-ЧАЧАК Подгорица“ и „Османагић“, али је посао закључен са заступником „шкоде“ и то за испоруку 75 патролних возила, како је то тражено партијом 1.

Фирма „АУТО-ЧАЧАК Погорица“ крајем јуна успјела је да испоручи Управи полиције 45 аутомобила с обиљежјем „ПОЛИЦИЈА“ и то на два писма – ћирилици и латиници, како је то тражио министар унутрашњих послова Данило Шарановић позивајући се на Устав.

Уговором, који је сада поништила Комисија за заштиту права у поступцима јавних набавки, заступник „шкоде“ био је у обавези да до краја јула испоручи још 30 аутомобила, како је то тражено уговореном партијом.

На уговорени посао с фирмом „АУТО-ЧАЧАК Подгорица“ жалбу је уложио пунуђач – фирма „Османагић ЦО“, преко пуномоћника Горана Родића, због, како су навели, погрешно и непотпуно утврденог чињеничног стања, погрешне примјене материјалног права и повреде правила поступка.

На жалбу „Одсманагића“ и МУП је послао 18. јуна ове године одговор Комисији, у којој су истакли да су сви жалбени наводи у цјелости неосновани, те да они нијесу били дужни да провјеравају изјаву понуђача „АУТО-ЧАЧАК Подгорица“, али и додали да су „изјаву доставили у складу са законом, тј. у електронском облику и овјерену валидним дигиталним потписом, а печатом је додатно потврдили“…

Комисија за заштиту права је размотрила жалбу, одговор на жалбу, али и списе предмета, па су утврдили да је основан жалбени навод да је изјава фирме „АУТО-ЧАЧАК Подгорица“ неправилно сачињена јер „понуђач није конкретно навео назив издаваоца доказа“.

„Одредбом члана 108 тачка 5 ЗЈН прописано је да ће наручилац искључити привредног субјекта из поступка јавне набавке ако утврди да није доставио изјаву привредног субјекта или достављена изјава не садржи информације и податке тражене тендерском документацијом или је неправилно сачињена“, пише у рјешењу предсједника вијећа Николе Голубовића.

Комисија је навела и да је приликом одлучивања имала у виду своје рјешење од 27. новембра 2023. на које се наручилац позива у одговору на жалбу, али „налази да није од утицаја на другачије одлучивање у овој правној ствари, из разлога што је овај орган у односу на спорно питање заузео правни став“.

Комисија за заштиту права није разматрала остале жалбене наводе „Оманагића“ јер, како су навели, нијесу од утицаја на другачију одлуку у овој правној ствари.

МУП уштедио 630.000 евра

Након спроведеног поступка за набавку патролних возила, путем оперативног лизинга, МУП као наручилац и фирма „АУТО-ЧАЧАК ПОДГОРИЦА“ су 10. јуна потписали уговор о набавци 75 аутомобила.

Планом јавних набавки за ове потребе било је предвиђено 1.867.500 евра (2.259.675 евра са ПДВ-ом), а укупна вриједност потписаног уговора је била 1.347.300 евра (1.630.233 евра са ПДВ-ом).

На тај начин, како је тада МУП одговорио „Вијестима“, направљена је „уштеда од 630.000 евра“, с концептом да добављач сноси све трошкове одржавања, опремања, регистрације и осигурања возила.

„Једина обавеза МУП-а је да, жаргонски, ‘сипамо гориво’“, објаснио је тада министар унутрашњих послова.

Придружите нам се на Вајберу и Телеграму: