Zakon o slobodi vjeroispovijesti nije usklađen s Ustavom
1 min read
Blagota Mitrić
Zakon o slobodi vjeroispovijesti izazvao je uznemirenost građana Crne Gore i poljuljao odnos Crne Gore i Srbije.
Da je taj akt neustavan tvrdi Mitropolija crnogorsko-primorska, u kojoj smatraju da je istinski cilj zakona, to jest njegovih spornih članova 62, 63 i 64, da legalizuje prepisivanje njene imovine, to jest vlasništva Srpske pravoslavne crkve u Crnoj Gori, na državu, piše Politika.
I jedan od eksperata koji je učestvovao u izradi Ustava Crne Gore iz 1992. godine, profesor Blagota Mitrić, smatra da kontroverzni zakon nije usaglašen s najvišim pravnim aktom te zemlje.
„Odredbe Zakona o slobodi veroispovesti nisu u skladu s ustavnim odredbama i pozitivnim pravnim propisima države Crne Gore i predstavljaju nukleus pravne nesigurnosti u jednoj državi. Reč je o članovima 62, 63 i 64 ovog zakona. Po mom sudu, ove zakonske odredbe su same po sebi kontradiktorne zato što se ovim članovima propisuje nešto što je već regulisano pravom, to jest Zakonom o upravnom postupku i Zakonom o parničnom postupku. Činjenica je da postoje konačna rešenja državnih organa, katastra, kao i presude Upravnog suda u korist mitropolije, što znači da su ove norme suvišne i da je kod eventualno spornih svojinskih pitanja kod katastra trebalo da se povede imovinskopravni spor pred nadležnim redovnim sudovima, koji će svojom pravosnažnom presudom utvrditi čija je to imovina. Osim toga, navedenim odredbama nije mesto u prelaznim i završnim odredbama zakona zato što je svojinsko pitanje jedno od najvažnijih pitanja u svakom pravnom sistemu, s jedne strane, a vera je vrhunska kategorija u svim verskim zajednicama”, ocenjuje Mitrić, stručnjak za međunarodno, privatno i ustavno pravo, nekadašnji dekan Pravnog fakulteta u Podgorici, na kojem je predavao 30 godina, bivši predsednik Ustavnog suda Crne Gore i sudija Suda Srbije i Crne Gore za Politiku
Kako vi ocjenjujete Zakon o slobodi vjeroispovijesti?
Posebno je problematično propisivanje da se u roku od godinu dana od stupanja na snagu ovog zakona utvrdi zakonitost ili nezakonitost upisa nekretnine kod državnog organa uprave – katastra.
Država tim članovima ovog zakona propisuje nešto što je već propisano Zakonom o parničnom postupku, kao sistemskim zakonom, prema kome se, u ovakvim slučajevima, nadležnom redovnom sudu podnosi reivindikaciona tužba radi utvrđivanja prava svojine. Takođe, nesmetana državina na određenoj nekretnini ima za pretpostavku da je onaj koji je držalac – i vlasnik, pa je jedino dozvoljeno da se to pravo osporava tužbom, a ne da se silom zakona rešava nešto što jedino može rešiti redovni nadležni sud u parničnom postupku.
Osim toga, teret dokazivanja pada na tužioca, a ne na tuženog. A Zakonom o slobodi veroispovesti propisano je potpuno suprotno – da, ukoliko crkva nema dokaza da je to njena svojina, onda ta imovina automatski pripada državi kao kulturna baština. Ovo se u teoriji prava zove „zakonsko nepravo”. To je nešto najnepoželjnije u pravnom sistemu. Posebno ističem neuvažavanje osnovnih pravnih postulata kada je reč o svojinskim pitanjima, a to su, na primer, relativni i apsolutni održaj, a naročito pitanje retroaktivnog dejstva ovog zakona.
Da li je država ušla u proces tihe nacionalizacije crkvene imovine zahtevajući dokaz o imovini pre 1918. godine?
Ove odredbe su sporne i sa aspekta člana 58 ustava, koji jemči pravo svojine, te da niko ne može biti lišen ili ograničen prava svojine osim kada to zahteva javni interes, uz pravičnu naknadu. Propisivanje da se ovim zakonom stiče svojina bez pravične naknade pomalo liči na tzv. tihu nacionalizaciju, koja nema utemeljenje u tom članu ustava.
Kada je reč o imovini SPC na teritoriji Crne Gore, šta kaže međunarodno privatno pravo?
Pošto bi jedna od parničnih stranaka bila strano pravno lice, to jest SPC, sa sedištem u Beogradu, onda bi ovaj spor potpadao i pod Zakon o međunarodnom privatnom pravu. To znači da, kada je predmet spora nepokretnost, postoje univerzalna i opšteprihvaćena pravila međunarodnog prava koja obavezuju Crnu Goru po članu 9 Ustava Crne Gore, po kome opšteprihvaćena pravila međunarodnog prava, kao i potpisani i potvrđeni međunarodni ugovori i sporazumi, imaju primat nad domaćim zakonodavstvom u svim onim slučajevima u kojima su odnosi drukčije regulisani. Prema Zakonu o međunarodnom privatnom pravu, to znači da se uvek primenjuje pravo države na čijoj se teritoriji nalazi nepokretnost i da je uvek nadležan sud države na čijoj se teritoriji nalazi ta nepokretnost.
Može li Ustavni sud doneti nezavisnu i pravednu ocenu?
Postoje primeri iz rada Ustavnog suda čije su odluke u suprotnosti sa fundamentalnim ustavnim normama, kao kada je potvrđena kandidatura Filipa Vujanovića za treći mandat, iako ustav propisuje da predsednik Crne Gore može biti biran najviše dva puta. Zbog slične odluke Ustavnog suda, dok sam ja bio deo te institucije, podneo sam neopozivu ostavku. Radi se o odluci da sudija Ustavnog suda može vršiti funkciju do isteka mandata od devet godina, iako je ustav propisivao da sudiji Ustavnog suda prestaje mandat kad ispuni uslove za starosnu penziju. Ovi primeri govore da sudije Ustavnog suda nisu dobro tumačile ustavne norme ili su sudile pod političkim pritiskom.
Mogu reći – polazeći od ovih primera i nekih drugih, imajući u vidu da je sadašnji sastav Ustavnog suda izabran dogovorom političkih stranaka – da ovaj sastav ne ispunjava uslov iz člana 153, koji kaže da za sudiju Ustavnog suda može biti birano lice koje uživa ugled istaknutog pravnog stručnjaka, što ja, kao njihov profesor, ne bih mogao potvrditi. Stoga sam veći pesimista nego optimista kada je u pitanju objektivnost Ustavnog suda. Srećom, postoji i sud u Strazburu.
Kako vi vidite rešenje?
Vlada bi trebalo da predloži zakonodavnom telu da se po hitnom postupku izglasa zakon o odlaganju primene Zakona o slobodi veroispovesti na godinu dana i da se u tom periodu pronađe kompromisno rešenje dijalogom između obe strane.
Je li samo meni sumnjivo sto baco brani crkvu
Znaju to oni dobro,ali oce golom silom da otmu crkve i manastire MCP.Zato je ovoliki narod izasao na litije,da im to ne dozvoli.U tome ce uspjeti,jer niko nije pobijedio narod ,pa nece ni besprizorni DPS.
dome baco..umri muski…nijesi valjda za 20 eura placanja na kladionice pljunuo na svoje pravno ime…ljudi su umirali od gladi nijesu izdali moralnu normu…
Vlast udara na Crnu Goru jer krši ustav Crne Gore.
Ovo je ponuda dps, uzmi ili ostavi. U stvari znači frka je i jednim i drugim.
Sad mozete da vidite da je Ranko Krivokapic uz Hrvata Pazina udarna snaga Milovog Zakona o Otimanju Crkava u CG. U emisiji „Nacisto“ na pitanje, kako objasnjava diskriminatornu osnovu Milovog Zakona, da za sve ostale ljude u CG i vani vazi osnovni sudski princip, da tuzitelj (a ne branjeni) mora da dokazuje da nechija imovina nije njihova, dok je u slucaju SPC u CG to obratno.
Sta je pravnik Ranko na to odgovorio? Rekao je da se tu ne radi u otimanju crkava vec o UPISU! Kobajagi pri upisu nije bitan Ustav i ostali zakoni – pre nego ces da (ponovo) upises crkvu (koja je upisana 800 godina), ti morash da dokazes da je ona bila u tvom vlasnistvu pre 100 godina!!! Zanci samo promenish naziv procedure i istog trenutka – NE MORAS DA SE BAHCES NI SA USTAVOM, NI SA LICHNIM SLOBODAMA….. Kaze sudija Blagota – Hvala Bogu uvek postoji sud u Strasburu.
Nece niko da procita komentar duzi od 3 recenice…
„Brat“, Moj slucaj je drugachiji od tvog.
Tvoj problem je sto si ko’ muva. Muva zivi 1, najdalje 2 dana i – crkne. Sav svoj zivot (koji traje 1, najduze 2 dana) muva ide od ostataka hrane do ljudsog izmeta, hrani se svim i svachim.
Ako pozivis duze od 1 dana, i ako to sto si napisao ima neku vrednost, da mi zadrzi paznju – chitacu. Ako si plitak mozak, odvaljujesh jeftine postapalice, prvi put cu proleteti kroz tvoj komentar, ali drugi put cu te zaobici. To je moj slucaj; Za ostale ne znam.
Brate mnogo si bolestan…
Ja mislim da nije upisana 800.god.nego
1800.god.
Rankov otac je upisao pola tudje kuce nezakonito preko starog nacelnika katastra….vlasnici kuce ga tuže ali sudije DPS SD OKG odugovlace….sto Ranko ne vrati nezakonito upisano?
Jedan politicar u Srbiji je svojevremeno izjavio „samo se budala drzi Ustava ko pijan o plotu“.
E tako razmisljaju vlastodrsci, ko na vas kamenom vi na njih sa 10 kamena…
Nije političar već komunjara Tito!
Nemojmo srat!
Taj političar što činio sprdnju sa prsvom bio Tito
Aj ga više prežali ako možeš ikako
Ma šta ovaj lupa? Dosadio je i Bogu i narodu. On čas jedno čas drugo u zavisnosti od trenutnog interesa, a pitanje je da li se istrijeznio.
Zakon o slobodi vjeroispovijesti nije usklađen s Ustavom!
Interesanto ,ada ti si prvi koji to tvrdi?
Mislite da se drze Ustava u Podgorici i Beogradu?
Kao da i oni to ne znaju!Nije njima problem više zakon,sad bi ga oni rađe ukinuli nego mi!No je problem vratiti svoje glasače!
Narode gvozdje se kuje dok je vruce, nije dovoljno samo da setate. Docice leto, turizam, ljudi rade a u Podgorici preko 40c u hladu i setnje ce se prorediti i izgubice se energija koja sada postoji. Pogledajte u Beogradu setaju vec dve godine i energija slabi i nikome nista.
Nema sta da se gubi. Mir među nama kako Bog zapovijeda. Ko hoće nešto drugo slobodno neka organizuje druge proteste pa neka kuje gvožđe dok je vruće, a naša litija mirna voda brijeg roni.
Jodza ili Hodza?
Tako je brate!
3×3!
2016. je bio Državni udar.
2020. je moralo biti osmišljeno nešto žešće. u istoj režiji, a to je Crkveni udar.
Iza njega stoje vladajuće partije i SDP, Bebe Popovići i strani stratezi.
Crkva i narod brane Svetinje.
Šta rade ostali????
Morash priznati da je Beba sa Dubokim Drzavama i Soroshem smislio fantastichnu SPRDNJU od MILOVOG DRZAVNOG UDARA.
Pazi ovu komediju:
Smislili su okvir za puch. Doshla grupa iz SR da ubije Mila. Rusi sve placali. Imali su neogranichen budzet. Na chelu je bio „Sindja“, koji je kao stalno putovao u Ukrajinu i RF. On je sav istetiviran, brada, deluje kao Milov ubica.
Ehh sad tu su morali da nadju nekog vidjenijek vojskovodju u SR. Kad si cuo da su udar izveli mali chinovi. Obichno su to bili ili PUKOVNICI ili generali. Pogodan im je bio penzionisani general zandarmerije Dikic. „Sindja“ je glumeo ulogu „Milovog Zasticenog svedoka“. On se sastao sa Dikicem. General treba samo da dodje u PG, da se pojavi na mitingu, mozda ce nesto tamo i da progovori. Sindja mu daje ukupno 15 000 eura kao pomoc udruzenju veterana. Ko bi odbio takvu ponudu. Samo treba da ode do PG.
General ide sa nekakvom seksi Barbikom (!). Pojma nema da treba da ubije Mila. Kad stigne u PG, „Milov Zasticeni Svedok“ pokusava da ga spari sa puskama koje je „Milov Zasticeni svedok“ propisno ZADUZIO IZ MILOVOG MUP MAGACINA!!! Navlace Generala da ga slikaju pored policijskih pusaka, koje su kao sifrovane kao „rakija“. General nema pojma sta je „rakija“, ali kad je cuo da treba da udje u neku kucu da „proba rakiju“, on je vrlo pametan, odmah je namirisao pacova („sta ima da ide u neciju kucu da proba rakiju?!!!) i odbija da proguta udicu…
U isto vreme „Milov zasticeni svedok“ je vrbovao 10ak baka i deka, da dodju autobusom na DF miting u PG!! Puchisti dosli autobusom. U PG je trebalo da preuzmu 50 pushaka (to je ona „rakija“). Oni nikad nisu pre toga uzeli nikakve puske u ruke. Njih par se medusobno poznaju, krenuli na izlet u PG, ali niko ne zna DF, koji su kao KOMANDANTI PUCHA!!!!
Tu je najsmesniji „Milov glavni Zasticeni Svedok“, koji je kao svo vreme u vezi ne direktno sa Putinom, ali tu negde sa ljudima u RF, koji imaju NEOGRANICHEN BUDZET.
Ovaj sto je glumeo Milovog zasticenog svedoka, radi na buvljaku, zivi ko’ kloshar po barakama, a kao Rus bi mu dao milion eura, ako samo zatrazi!!!
To je ta klapa, koju su namagarchili da dodje u PG na dan izbora, da bi odmah bili uhapseni!!!
2 PUNE GODINE TA SPRDNJA SE VRTELA NA CG TV!!!!!!!!!!
Na kraju Milova sutkinja JE CITALA 6 SATI PRESUDU!!!!!!!!!!!!!!!!
Sta je chitala 6 sati? CHITALA JE KOPIJU UVODNE TUZBE, KOJU JE MILOV SDT NA POCETKU IZLOZIO.
Ni pomena o 50 pusaka, koje je jedan drugi balvan, koji je glumeo drugog „Milovog Zasticenog Svedoka“ navodno kupio i po naredjenju Milovog SDT bacio u neko jezero van CG!!! Toliko je bio u zurbi, da nije imao vremena da pritisne dugme na mobilnom i snimi tih 50 (nepostojecih) pusaka, kojima je Milo trebalo da bude ubijen!!!!!!
Zamisli da Milova Sutkinja chita 6 sati presudu i ni slova da pomene 50 (nepostojecih) pusaka, koje je „Milov drugi Zasticen Svedok“ bacio u jezero u „Kosovi“!!!!! Sutkinja nije pomenula ni drugih 50 pusaka, koje su pokusavali da natakare generalu pod sifrom „rakija“!!!! Milova Guska Sutkinja nije ni 1 rech posvetila ni tom (nepostojecem) oruzju kojim su one bake i deke trebalo da ubiju Mila!!!
Sta je bio cilj ove nevidjene komedije?
1) CG je edukovana, kako US/AS sudski sistem funkcionise u kriminalnom sudu, prikazujuci ovu PREDSTAVU.
2) NATO-protivnici su paralisani tako sto im je rukovodstvo (sa familijama) terorisano duge 2 godine.
„Gradjanske“ stranke su svo vreme nasladjivale. Mislile su da ce prosperirati, ad ih cheka svetla buducnost.
Medjutim, nemojte da slusate glupe ateiste. Ima Boga.
Jedan od direktnih dokaza je da se Svet uvek krece ka Bozjoj Pravdi. (Svaka uzurpacija u Svemiru se nulifikuje). Ko to podesava? Samo po sebi? Nista se ne desava samo po sebi.
Sad su izmislili (kako ovaj lepo zapazi) „Crkveni Udar“. Tu su svi isplivali na povrsinu. Dritan Abazovic i Ranko Krivokapic su shpic udarna snaga mozga one sprdnje – Laznog Drzavnog Udara i sad Otimanja Crkava u CG (crkvenog udara). Sad su isterani na chistinu.
Ali, oni su dobili izbore.
To im je bio jedini cilj.
Za njih je državni udar završen da izbornim danom. Ostalo je bila njihova sprdačina.
pošto sam u beogradu i gledam te šetnje mogu da vam kažem da je poređenje šetnji i litija neumesno. šetnje u beogradu nikada nisu bile masovne jer organizatori nisu nikada uspeli da definišu bilo kakav realni cilj osim “nećemo vučića“. šetnje su se izduvale posle par nedelja. u crnoj gori postoji jasan cilj a i organizatori litija imaju mnogo veći ugled kod građana nego što su ga imali organizatori beogradskih šetnji.