Povodom povlačenja Zakona o eksproprijaciji: Pobeda razuma!

Piše: advokat Predrag Savić, član Pravnog savjeta IN4S

Koliko je u srpskoj javnosti tanka nit koja te deli između „pokojnika“ i „pukovnika“, tj. od kritikovane i prozivane do hvaljene ličnosti dokazuje i slučaj moje malenkosti i mojih kritika na račun izmena i dopuna Zakona o eksproprijaciji.

Pred usvajanje u Skupštini Srbije izmena i dopuna Zakona eksproprijaciji u razgovoru za Sputnjik, izneo sam svoje stavove. Zahvaljujući studioznosti i poznavanju ove teme novinarke Sputnjika Mire Kankaraš Trklje, pomenuti tekst je bio krajnje odmeren, a izneta mišljenja i kritike jasni i sa aspekta iskustava iz prakse obrazloženi.

Na moje iznenađenje na sve to stigle su i pojedine kritike da sam senzacionalistički nastrojen, politički nekorektan…

Uzalud sam upozoravao da sve te stavove kao i mišljenja o promeni Ustava, decenijama nisam menjao. Da sam na tribinama u organizaciji redakcijama „Vremena“, OEBSA, Saveta Evrope i Evropske komisije, pre pet do šest godina ukazao na potrebe promene Ustava Srbije i usklađivanje odredbi o pravosuđu sa evropskim standardima, a odredbi o refenrendumu sa našim važećim Ustavom. To što sam javno rekao da bi trebalo ispoštovati i najsitnije primedbe Venecijanske komisije kako ne bi bio doveden u pitanje jedan dobro obavljen „zakonodavno-ustavni zadatak“, nije se svidelo nekim mojim poznanicima i prijateljima.

E, onda je usledila državnička odluka o suspsenzivnom vetu predsednika države Aleksandra Vučića i vraćanju Zakona o ekspropreciji na ponovno odlučivanje. Odluku je obrazložio gotovo identičnim argumentima, koji su pominjani u mom razgovoru za Sputnjik. Tu činjenicu je prilikom razgovara u emisiji „Usijanje“ na TV Kurir pola sata posle Vučićeve konferencije istakla i voditeljka Silvija Slamnig. U toj emisiji sam još istakao da je ovaj 19-ti slučaj suspenzivnog veta u našoj skupštinskoj istoriji opravdan jer propisanim kratkim rokovi za eksproprijaciju nisu pogođeni samo građani već i korisnici eksproprijacije.

Prosto, korisnici eksproprijacije u roku od 15 dana nisu u mogućnosti da pribave bankarske garancije, brojna druga dokumenta i obezbede popis imovine koja se ekspropriše, a bez kojeg je nemoguće doneti rešenje o eksproprijaciji.

Obrazlažući svoju odluku o suspenzivnom vetu na izmene Zakona o eksproprijaciji predsednik Vučić se pozvao na praksu Evropskog suda za ljudska prava u Stgrazburu. Tu treba znati da je pravo na mirno uživanje imovine jedno od ključnih u praksi Evropskog suda. Da bi mešanje države u mirno uživanje imovine bilo dozvoljeno, neophodno je da budu ispunjena slededeća tri uslova: zakonitost, legitiman cilj države i pravična ravnoteža.

Ako u Srbiji bude usvajan novi Zakon o eksroprijaciji, koji omogućava ograničenje ustavnog prava na imovinu, onda mora  da se uzmu u obzir i postignuti standardi iz prakse Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu.

Na kraju posle emisije „Usijanje“ koja je bila vrlo aktuelna, zahvaljujući voditeljki i drugom gostu advokatu Miljkanu Karličiću, predsedniku Nadzornog odbora Direkcije za izgradnju Grada Beograda, konstatovali smo da je ovom slučaju pobedio razum, državnička svest, ali i stručna javnost i narod zastupljen kroz nevladin sektor.

Zahvaljujući ovoj emisiji stigoše i pohvale za moje stručne stavove. Ali i kritike, što sam rekao „da sam protiv nasilne blokade puteva“ i „da treba procesuirati i kazniti one koji su na demostrante krenuli bagerom, čekićima i motkama.